目前高度大于2米、转速超过2米每秒的大型游乐设施有安全标准，但低于“两个2”的小型游乐设施却没有，仍处于监管空白地带。/晨报记者　吴磊

市民曹先生家旁边正在建造一块绿地，他希望，绿地里能多些可供孩子玩乐的设施。然而，根据近日出台的《上海市公园绿地游乐设施管理办法(试行)》，不是每个公园绿地都能设置游乐设施，可以设置的公园绿地，对游乐区面积也做出了严格的规定。

有关人士表示，目前部分公园绿地的游乐设施偏多，有时还存在发生故障找不到生产厂家等问题，这些都是安全隐患。而目前，大型游乐设施有国家安全标准，小型儿童游乐设施却没有，《办法》　的出台正是为了弥补某些方面的空白。绿化市容部门有关负责人认为，目前部分公园绿地的游乐设施偏多，密度偏高，存在安全隐患等问题。

小型游乐设施无安全标准

本市公园游乐设施管理部门有关负责人介绍，目前在我国，高度大于2米、转速超过2米每秒的大型游乐设施有安全标准，但低于“两个2”的小型游乐设施却没有，这不仅使游乐设施生产企业有了钻空子的机会，也有出了事故没事的侥幸心理，同时，管理部门发现问题也因为没有相关处罚依据而犯难。

据悉，2011年，市政府曾出台过关于加强公园管理的意见，其中提及要加强游乐设施管理，而这次《上海市公园绿地游乐设施管理办法(试行)》由市绿化和市容管理局、市质量技术监督局共同制定，就是希望能弥补空白。有关人士还表示，目前绿化部门正在和质监部门制定《办法》实施的细则。

游乐设施操作人员须经培训

在日常检查中，管理部门还发现一种情况，有时候，具备开游乐设施技能的操作人员临时有事走开一会，没有经过培训的其他人员会临时代班。根据《办法》，这种做法属违规。有关人士介绍，对公园游乐设施操作人员，公园绿地要通过安全教育和培训，保证其具备与岗位职责相适应的技术能力和安全作业知识。同时，还要向绿化部门承诺对其进行安全教育，并提供相关培训记录。

业内人士还介绍，个别公园绿地还碰到过这种情况,游乐设施刚买来时能联系到生产厂家，等到出现故障要维修时却联系不上生产厂家了。对此，本市公园游乐设施管理部门一名负责人表示，避免出现这种情况就要求公园绿地购买正规产品，有生产厂家、有产品合格证、产品铭牌等，绝不要买三无产品。

此外根据《办法》，公园绿地管理机构应当与依法注册登记、具备游乐设施经营范围的运营单位订立书面合同，并签订安全管理协议，明确运营单位对游乐设施运营安全承担安全主体责任，建立明晰的运营退出机制。

同时，应当督促运营单位及时报废或更换超过产品设计使用寿命的游乐设施；　若需继续使用的，应当委托具有相应制造资格的单位进行安全评价，确定继续使用的条件和年限。

《上海市公园绿地游乐设施管理办法(试行)》部分规定

历史名园、4公顷以下的公园、开敞式公园绿地、科研为主要功能的公园，原则上不得设置有动力的游乐设施。

《办法》还规定，游乐区距离城市道路不小于10米，距离居民区不小于20米。游乐区内应当合理控制游乐项目的密度，保持适当的设施间距。比如，游乐区内园路宽度不小于2米；　游乐设施运行时，其最大旋转半径与乔木树冠外缘距离不得小于2米、与灌木距离不得小于1米。对可以安装有动力游乐设施的公园绿地，《办法》　也要求严格控制面积，比如，4公顷以上（不含4公顷）至10公顷（含10公顷）的公园绿地，其游乐区面积用地比例要2.5%；10公顷（不含10公顷）至100公顷（含100公顷）的公园绿地，其游乐区面积用地比例1.5%。

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