迷你旋转木马、简易蹦极床、充气儿童城堡，每到夏日的傍晚时分，在市区一些人气稍旺的广场和街边，便会如雨后春笋般冒出众多简易儿童游乐设施，给在此玩耍、纳凉的孩子们带来欢乐。但欢乐的背后也隐藏着不少安全隐患。记者发现，这些户外游乐设施基本属于无部门监管状态，潜在的安全隐患令人担忧。

简易游乐设施人气旺

13日17时许，记者来到钵池山公园沙滩，此时已有许多家长和孩子在这里嬉戏玩耍。一旁的人行道上，六个简易蹦极床一字排开，占据全部人行道。轻巧的床身仅装有两根斜杆和一套绳具，且并未固定在地上。

由于收费便宜，蹦极床陆续吸引不少孩子前来玩耍。“带孩子来沙滩玩沙子，顺便玩玩蹦床。10块钱可以玩10分钟，收费也不贵。”正看着女儿蹦跳的许先生说，他觉得蹦极床不是太高、速度也不快，应该不会太危险。

一名钵池山公园的现场管理人员告诉记者，路边栏杆以内属于公园管理范围，是不允许在里面摆摊设点的，至于栏杆以外的人行道，他们则无权过问。

19时许，记者来到里运河边、清隆桥下的一处休闲广场，只见休闲纳凉、跳广场舞的市民络绎不绝，十分热闹。这里除了简易蹦极床，还有一个供孩子游乐的塑料充气城堡。一名中年妇女表示，只要花上10块钱，就可以让孩子进去一直玩到人群散去。记者注意到，孩子们在城堡里爬上爬下，但现场只有她一人负责收费兼看护，并且充气城堡只是平放在地上，未采取固定措施。这名经营者告诉记者，塑料充气城堡是自己花费数千元买的，而且由于是私人经营，没有办证，也没有什么安全措施。但事实上，这样的塑料充气城堡并不安全。就在今年6月4日，广西一3岁女童玩充气城堡被吹飞，从高空坠落导致死亡。

据了解，在我市其他一些广场、街边，像这样的简易儿童游乐设施并不在少数。这些游乐设施都是私人经营性质，而且与上述情形相类似，安全状况堪忧。

设施安全监管是空白

那么，这些简易的小型儿童游乐设施的安全问题究竟该谁监管?记者采访了质监、安监等部门，但上述部门均表示，这不属于他们的监管范围。

“街头小型游乐设施不在我们的监管范围。”20日，市质监局特种设备安全监察处处长张勇介绍说，《特种设备安全监察条例》中对大型游乐设施的定义是“用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2米/秒，或者运行高度距地面高于或者等于2米的载人大型游乐设施”。而平常见到的充气城堡、蹦极床等小型或简易的游乐设施则并不属于特种设备，所以不能按照特种设备来监管。

市安监局有关工作人员则表示，安监部门主要负责监督企业安全生产，这些简易儿童游乐设施虽然也是经营性质，但不归安监部门管。

据悉，由于大型游乐设施危险性较高，因而它的安全问题受到格外重视。“全市大型游乐设施大约有100多台，大多集中在市区、洪泽县和盱眙县。”张勇介绍，除了必要的“年检”，在节假日等时间节点，他们还会组织人员对全市游乐设施进行专项检查。此外，游乐设施的操作人员也必须要经过培训并持证上岗。市园林局园林管理科有关人士也表示，为了确保公园里游乐设施的安全性，公园管理部门每个月都会进行检查，经营户在每日投入运营前也被要求进行自检。

对于小型儿童游乐设施，无论是服务还是安全，国内尚无相关标准。

市民呼吁系好“安全带”

由于无法监管，简易儿童游乐设施使用的安全与否便只能依靠经营者自觉，因而有市民担心这些简易儿童游乐设施会带来安全隐患。“没有任何手续的游乐设施堂而皇之地在路边经营，让人很不放心，尽管概率很小，可一旦出了事怎么办?”市民张女士表示，尽管她经常带孩子到钵池山沙滩玩，但从来不会让孩子体验这些简易儿童游乐设施。

一名业内人士在接受记者采访时表示，由于国内相关法律、法规、技术标准还不够完善，导致一些私人购买游乐设施后找块空地便进行无证照经营的现象，其安全性和卫生状况更无法保障。他呼吁，在相关法规、规范出台之前，有关部门应各尽所能，对这些简易儿童游乐设施的卫生和安全等进行有效监管，加强对无证无照儿童游乐设施经营的治理和引导。

“如果是未经许可的占道经营，城管部门就有权把它清理出去。”记者从水渡口街道办事处城管办相关负责人口中得知，上述钵池山公园沙滩附近的简易游乐设施摊点即属于非法占用公共场所从事经营行为，城管部门不日将对这一区域进行整顿。(记者 陈金鑫)

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